徐工院科發〔2019〕4号菠菜担保论坛大全教學科研人員因公臨時出國暫行管理規定

　　為支持教學科研人員開展對外學術交流與合作，更好地服務學校高水平大學的建設目标，根據江蘇省人民政府外事辦公室《關于加強和改進全省教學科研人員因公臨時出國管理的指導意見》、中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關于深化科技體制機制改革推動高質量發展若幹政策措施》、《省教育廳關于印發貫徹落實省委省政府深化科技體制機制改革推動高質量發展若幹政策實施細則》精神，結合學校實際，制定本細則。
　　第一條 堅持黨對外事工作的集中統一領導，強化服務大局意識。在學校黨委的統一領導下，按照黨中央關于加強和規範外事管理工作的指示要求，健全學校外事工作領導體制，加
　　強和完善包括對外學術交流合作在内的因公臨時出國管理。對外學術交流合作要着眼國家、我省發展大局和學校教學、科研實際需要，通過積極參與國際重大科學計劃、科學工程和專業學術交流，實現國際協同創新，全面加強基礎學科、國際前沿、薄弱和空白學科建設，造就培養高素質人才，提升學校軟實力、國際影響力和國際競争力。
　　第二條 根據改進科研人員因公臨時出國管理精神，按照對外學術交流合作的實際需要，将對教學科研人員因公臨時出國開展學術交流合作與其他性質的因公臨時出訪區别管理。
　　（一）教學科研人員是指學校直接從事教學和科研任務的人員（含退離休返聘人員），以及在學校及校屬二級單位中擔任領導職務的專家學者。
　　（二）學術交流合作主要包括開展教育教學活動、科學研究、學術訪問、出席重要國際學術會議以及執行國際學術組織履職任務等。其他出訪主要指一般性中外校際和科研院所間的工作交流。
　　（三）教學科研人員有明确的學術交流合作任務，個人的出國批次數、團組人數、在外停留天數根據實際需要科學安排，不作限量規定。
　　（四）學術交流合作以外的因公臨時出國，仍執行現行國家工作人員因公臨時出國管理規定。
　　第三條 優化審批程序，提高審批效率。
　　（一）科學制定教學科研人員因公出國開展學術交流合作年度計劃。各二級單位應在10月中旬拟訂本單位下一年度教學科研人員因公臨時出國年度計劃，報國際交流合作處，學校形成年度計劃後于每年11月中旬向徐州市人民政府外事辦公室報備後執行。
　　（二）教學科研人員出國開展學術交流合作，按行政隸屬關系、組織人事管理權限和外事審批權限審批。
　　（三）教學科研人員出國開展學術交流合作，應持因公護照。“兩院”院士、長江學者、國家和省重大項目首席科學家、國家傑出青年科學基金獲得者、國家“千人計劃”專家、在國際學術組織任職、退離休返聘人員、3個月以上留學進修人員等特殊情形的，經學校組織人事部門批準後，可持普通護照出國。
　　第四條 切實加強教學科研人員出國開展學術交流合作經費管理。
　　（一）因公臨時出國經費采用先行審核制度。财務處根據項目的出國交流經費預算進行額度控制，并根據國家相關規章制度規範報銷。對使用外方資助經費的出國申請，國際交流合作處負責預算審核。
　　（二）教學科研人員使用國家科技計劃（專項、基金）等經費出國開展學術交流活動，應按照有關管理辦法和制度規定執行，體現既符合科研活動規律、又符合預算管理要求的原則。
　　（三）教學科研人員回國後，應憑出國有關批件、護照及出訪小結、護照出入境記錄頁複印件，核銷報銷與學術交流合作相關的費用。出訪票據必須來源合法、内容真實完整。
　　（四）教學科研人員應嚴格按照出國任務批件執行出國任務，未經批準不得随意增加在外停留天數，不得随意改變行程。在外停留天數包含離、抵我國國境當日，按自然日計算。
　　第五條 教學科研人員出國開展學術交流合作必須嚴格執行公示制度。除依照法律法規和有關規定需要保密的内容和事項外，團組人員的身份信息、詳細的在外行程安排、經費預算和來源、境外邀請單位等信息必須如實在學校内網公示5個工作日。
　　第六條 教學科研人員因公出國開展學術交流合作，原則上應在出訪前2個月将下列相關材料報送國際交流合作處。
（　　一）參加國際學術研讨會議，必須說明會議主辦方的背景和資質，提供主辦單位的正式邀請，提交會議錄用論文或摘要的證明材料，并根據需要确定參加會議的人數。
　　（二）開展包括合作研究、短期培訓、專業交流等各類學術交流活動，必須具有明确的活動主題，并提供公務活動日程。一個月以内的學術交流活動必須提供詳細日程，一個月以上的必須提供每周簡要公務活動計劃。
　　（三）學生赴國外學習、實習及比賽類團組，要合理确定帶隊教師數額，教師在外停留時間應與學生同步。
　　第七條 加強績效評估，強化監督追責。
　　（一）教學科研人員回國後，應在回國兩周内向國際交流合作處提交出國護照及出訪小結，并接受對護照及出訪小結的審核。
　　（二）各二級單位要定期組織國際學術交流合作報告會、績效評估會及成果展示會，确保出訪成果及時共享。
　　（三）對以對外學術交流合作名義變相公款出國旅遊，不按規定報批，弄虛作假，不按報批内容、路線和日程出國，以及其他違反外事和财務紀律的違規違紀行為，紀檢監察部門将嚴肅追究責任，并依規依紀懲處。
　　第八條 本細則自發布之日起執行。此前有關規定與本細則不一緻的，按本細則執行。
　　第九條 本細則由國際交流合作處負責解釋。

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2019年3月15日