2021年3月各基層黨委中心組、黨總支、直屬黨支部和教職工政治理論學習材料

習近平《論黨的宣傳思想工作》主要篇目介紹

中共中央黨史和文獻研究院編輯的習近平同志《論黨的宣傳思想工作》一書，收入習近平同志2013年8月19日至2020年2月23日期間關于黨的宣傳思想工作的重要文稿52篇。現将這部專題文集的主要篇目介紹如下。

《新時代中國特色社會主義思想和基本方略》是2017年10月18日習近平同志在中國共産黨第十九次全國代表大會上報告的一部分。報告從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要内容，提出新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，确立了習近平新時代中國特色社會主義思想的曆史地位。強調，全黨要深刻領會新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富内涵，在各項工作中全面準确貫徹落實。

《堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛》是2017年10月18日習近平同志在中國共産黨第十九次全國代表大會上報告的一部分。指出：中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明曆史所孕育的中華優秀傳統文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。發展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場，立足當代中國現實，結合當今時代條件，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大衆的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質文明協調發展。要堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家争鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。要牢牢掌握意識形态工作領導權，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，繁榮發展社會主義文藝，推動文化事業和文化産業發展。

《把宣傳思想工作做得更好》是2013年8月19日習近平同志在全國宣傳思想工作會議上講話的要點。講話站在黨和國家全局高度，深刻闡述了事關宣傳思想工作長遠發展的一系列重大理論問題和現實問題。指出：宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責。要旗幟鮮明堅持黨性原則。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的重要方針。我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經驗，要認真總結、長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發展。在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務是引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界。宣傳思想部門必須守土有責、守土負責、守土盡責。做好宣傳思想工作必須全黨動手。各級黨委要負起政治責任和領導責任。

《意識形态關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全》是2013年11月至2016年10月期間習近平同志文稿中有關内容的節錄。指出：必須把意識形态工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中。網絡已是當前意識形态鬥争的最前沿，網絡意識形态安全風險問題值得高度重視，要堅決打赢網絡意識形态鬥争。要把做好意識形态工作擺在重要位置，認真落實意識形态工作責任制，加強對意識形态陣地的管理，敢抓敢管、敢于亮劍，牢牢掌握意識形态工作主動權。

《使革命文化成為激勵人民奮勇前進的精神力量》是2013年11月至2019年9月期間習近平同志講話中有關内容的節錄。指出：人無精神則不立，國無精神則不強。要把研究五四精神同研究民族精神和時代精神統一起來，同研究黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化統一起來，使之成為激勵人民奮勇前進的精神力量。共和國是紅色的，不能淡化這個顔色。要講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事，加強革命傳統教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育，把紅色基因傳承好，确保紅色江山永不變色。

《堅持曆史唯物主義，不斷開辟當代中國馬克思主義發展新境界》是2013年12月3日習近平同志主持中共十八屆中央政治局第十一次集體學習時講話的主要部分。指出：全黨都要加強對馬克思主義哲學的學習和運用，努力把馬克思主義哲學作為看家本領，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力。曆史唯物主義作為馬克思主義哲學的重要組成部分，是關于人類社會發展一般規律的科學。要學習和掌握社會基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性。要學習和掌握物質生産是社會生活的基礎的觀點，準确把握全面深化改革的重大關系。要學習和掌握人民群衆是曆史創造者的觀點，緊緊依靠人民推進改革。

《堅持和運用好毛澤東思想活的靈魂》是2013年12月26日習近平同志在紀念毛澤東同志誕辰一百二十周年座談會上講話的一部分。指出：毛澤東思想活的靈魂是貫穿其中的立場、觀點、方法，有三個基本方面，這就是實事求是、群衆路線、獨立自主。不論過去、現在和将來，都要堅持一切從實際出發，理論聯系實際，在實踐中檢驗真理和發展真理；都要堅持一切為了群衆，一切依靠群衆，從群衆中來，到群衆中去，把黨的正确主張變為群衆的自覺行動，把群衆路線貫徹到治國理政全部活動之中；都要把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅持民族自尊心和自信心，堅定不移走自己的路。

《提高國家文化軟實力》是2013年12月30日習近平同志主持中共十八屆中央政治局第十二次集體學習時講話的要點。指出：提高國家文化軟實力，關系“兩個一百年”奮鬥目标和中華民族偉大複興中國夢的實現。提高國家文化軟實力，要努力夯實國家文化軟實力的根基，傳播當代中國價值觀念，展示中華文化獨特魅力，提高國際話語權。

《把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程》是2014年2月24日習近平同志主持中共十八屆中央政治局第十三次集體學習時的講話。指出：核心價值觀是決定文化性質和方向的最深層次要素，是一個國家的重要穩定器。要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，作為一項根本任務，切實抓緊抓好。必須立足中華優秀傳統文化。切實把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活方方面面，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等，使社會主義核心價值觀内化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。

《青年要自覺踐行社會主義核心價值觀》是2014年5月4日習近平同志在北京大學師生座談會上的講話。指出：對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。确立反映全國各族人民共同認同的價值觀“最大公約數”，使全體人民同心同德、團結奮進，關乎國家前途命運，關乎人民幸福安康。強調，青年處在價值觀形成和确立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要。要勤學，下得苦功夫，求得真學問。要修德，加強道德修養，注重道德實踐。要明辨，善于明辨是非，善于決斷選擇。要笃實，紮紮實實幹事，踏踏實實做人。

《在文藝工作座談會上的講話》是2014年10月15日習近平同志的講話。指出：實現中華民族偉大複興需要中華文化繁榮興盛。推動文藝繁榮發展，最根本的是要創作生産出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優秀作品。以人民為中心，文藝才能發揮最大正能量，要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發點和落腳點，把人民作為文藝表現的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務作為文藝工作者的天職。中國精神是社會主義文藝的靈魂，廣大文藝工作者要高揚社會主義核心價值觀的旗幟，充分認識肩上的責任，把社會主義核心價值觀生動活潑、活靈活現地體現在文藝創作之中。黨的領導是社會主義文藝發展的根本保證，要加強和改進黨對文藝工作的領導。

《把中國故事講得愈來愈精彩，讓中國聲音愈來愈洪亮》是2014年10月23日習近平同志在中共十八屆四中全會第二次全體會議上講話的一部分。指出：我們有本事做好中國的事情，應該有信心講好中國的故事。要因時而動、順勢而為，把思想輿論工作大大向前推進一步。要動員各方面一起做思想輿論工作，加強統籌協調，整合各類資源，推動内宣外宣一體發展，奏響交響樂、大合唱。

《辯證唯物主義是中國共産黨人的世界觀和方法論》是2015年1月23日習近平同志主持中共十八屆中央政治局第二十次集體學習時的講話。指出：必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，把各項工作做得更好。要學習掌握世界統一于物質、物質決定意識的原理，堅持從客觀實際出發制定政策、推動工作。要學習掌握事物矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾。要學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭複雜局面、處理複雜問題的本領。要學習掌握認識和實踐辯證關系的原理，堅持實踐第一的觀點，不斷推進實踐基礎上的理論創新，發展二十一世紀中國的馬克思主義。

《在全國黨校工作會議上的講話》是2015年12月11日習近平同志的講話。指出：黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。要原原本本學習和研讀經典著作，努力把馬克思主義立場、觀點、方法學到手，作為自己的看家本領。要把黨性教育作為教學的主要内容，把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心内容，提高戰略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力。

《大力弘揚偉大愛國主義精神》是2015年12月30日習近平同志主持中共十八屆中央政治局第二十九次集體學習時講話的要點。指出：愛國主義是中華民族精神的核心。實現中華民族偉大複興的中國夢，是當代中國愛國主義的鮮明主題。中國共産黨是愛國主義精神最堅定的弘揚者和實踐者，始終把實現中華民族偉大複興作為自己的曆史使命。弘揚愛國主義精神，必須把愛國主義教育作為永恒主題，堅持愛國主義和社會主義相統一，維護祖國統一和民族團結，尊重和傳承中華民族曆史和文化，堅持立足民族又面向世界。強調，堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統一，是當代中國愛國主義精神最重要的體現。

《堅持黨的新聞輿論工作的正确政治方向》是2016年2月19日習近平同志在黨的新聞輿論工作座談會上講話的一部分。指出：在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是，高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。要承擔起這個職責和使命，堅持正确政治方向是第一位的。要牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正确輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。

《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》是2016年4月19日習近平同志的講話。指出：推動我國網信事業發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想，讓互聯網更好造福人民。要本着對社會負責、對人民負責的态度，依法加強網絡空間治理，加強網絡内容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，建設網絡良好生态，發揮網絡引導輿論、反映民意的作用，為廣大網民特别是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。

《在哲學社會科學工作座談會上的講話》是2016年5月17日習近平同志的講話。指出：堅持以馬克思主義為指導，是當代中國哲學社會科學區别于其他哲學社會科學的根本标志，必須旗幟鮮明加以堅持。堅持以馬克思主義為指導，首先要解決真懂真信的問題，核心要解決好為什麼人的問題，最終要落實到怎麼用上來。要按照立足中國、借鑒國外，挖掘曆史、把握當代，關懷人類、面向未來的思路，着力構建中國特色哲學社會科學，在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現中國特色、中國風格、中國氣派，努力構建一個全方位、全領域、全要素的哲學社會科學體系。

《做黨和人民信賴的新聞工作者》是2016年11月7日習近平同志在會見中國記協第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韬奮獎獲獎者代表時講話的要點。指出：黨的新聞輿論工作是黨的工作的重要組成部分。做好黨的新聞輿論工作，營造良好輿論環境，是治國理政、定國安邦的大事。廣大新聞記者要堅持正确政治方向，做政治堅定的新聞工作者；堅持正确輿論導向，做引領時代的新聞工作者；堅持正确新聞志向，做業務精湛的新聞工作者；堅持正确工作取向，做作風優良的新聞工作者。一句話，就是要做黨和人民信賴的新聞工作者。

《在中國文聯十大、中國作協九大開幕式上的講話》是2016年11月30日習近平同志的講話。指出：文化是一個國家、一個民族的靈魂。實現中華民族偉大複興，需要物質文明極大發展，也需要精神文明極大發展。文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。堅定文化自信，是事關國運興衰、事關文化安全、事關民族精神獨立性的大問題。廣大文藝工作者要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為根本任務，用文藝振奮民族精神，用中國人獨特的思想、情感、審美去創作屬于這個時代、又有鮮明中國風格的優秀作品。

《把思想政治工作貫穿教育教學全過程》是2016年12月7日習近平同志在全國高校思想政治工作會議上講話的要點。指出：高校思想政治工作關系高校培養什麼樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。

《在會見第一屆全國文明家庭代表時的講話》是2016年12月12日習近平同志的講話。指出：家庭的前途命運同國家和民族的前途命運緊密相連，中華民族曆來重視家庭。希望大家注重家庭、注重家教、注重家風，重視家庭文明建設、品德教育、弘揚優良家風，努力使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點，以千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣。強調，各級領導幹部要帶頭抓好家風，保持高尚道德情操和健康生活情趣，嚴格要求親屬子女，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。

《繼續推進馬克思主義中國化時代化大衆化》是2017年9月29日習近平同志主持中共十八屆中央政治局第四十三次集體學習時講話的要點。指出：發展二十一世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，必須立足中國、放眼世界，保持與時俱進的理論品格，深刻認識馬克思主義的時代意義和現實意義，锲而不舍推進馬克思主義中國化、時代化、大衆化，使馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

《傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路》是2017年12月28日習近平同志在中央農村工作會議上講話的一部分。指出：中華文明根植于農耕文明。鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂，要形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發文明新氣象。要深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化，把保護傳承和開發利用有機結合起來，把我國農耕文明優秀遺産和現代文明要素結合起來，賦予新的時代内涵，讓我國曆史悠久的農耕文明在新時代展現其魅力和風采。

《發揚偉大中華民族精神》是2018年3月20日習近平同志在十三屆全國人大一次會議上講話的一部分。指出：中國人民是具有偉大創造精神、偉大奮鬥精神、偉大團結精神、偉大夢想精神的人民。中國人民在長期奮鬥中培育、繼承、發展起來的偉大民族精神，為中國發展和人類文明進步提供了強大精神動力，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣，也是我們風雨無阻、高歌行進的根本力量。

《學習馬克思主義基本理論是共産黨人的必修課》是2018年4月23日習近平同志主持中共十九屆中央政治局第五次集體學習時的講話。指出：學習馬克思主義基本理論是共産黨人的必修課。《共産黨宣言》的問世是人類思想史上的一個偉大事件。《共産黨宣言》是第一次全面闡述科學社會主義原理的偉大著作，“向全世界公開說明自己的觀點、自己的目的、自己的意圖”，矗立起一座馬克思主義精神豐碑。《共産黨宣言》一經問世，就在實踐上推動了世界社會主義發展，深刻改變了人類曆史進程。今天，我們重溫《共産黨宣言》，就是要把《共産黨宣言》蘊含的科學原理和科學精神運用到統攬偉大鬥争、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的實踐中去，不斷譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義新篇章。

《在紀念馬克思誕辰二百周年大會上的講話》是2018年5月4日習近平同志的講話。指出：馬克思主義是科學的理論、人民的理論、實踐的理論、不斷發展的開放的理論，創造性地揭示了人類社會發展規律，第一次創立了人民實現自身解放的思想體系，指引着人民改造世界的行動，始終站在時代前沿。馬克思主義始終是黨和國家的指導思想，是認識世界、把握規律、追求真理、改造世界的強大思想武器。新時代，中國共産黨人仍然要學習馬克思，學習和實踐馬克思主義，不斷從中汲取科學智慧和理論力量，更有定力、更有自信、更有智慧地堅持和發展新時代中國特色社會主義。要堅持用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領時代，用鮮活豐富的當代中國實踐來推動馬克思主義發展，用寬廣視野吸收人類創造的一切優秀文明成果，堅持在改革中守正出新、不斷超越自己，在開放中博采衆長、不斷完善自己，不斷開辟當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義新境界。

《自覺承擔起新形勢下宣傳思想工作的使命任務》是2018年8月21日習近平同志在全國宣傳思想工作會議上講話的要點。指出：在黨的十八大以來的實踐中，我們不斷深化對宣傳思想工作的規律性認識，提出了一系列新思想新觀點新論斷，這就是堅持黨對意識形态工作的領導權，堅持思想工作“兩個鞏固”的根本任務，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，堅持提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，堅持以人民為中心的創作導向，堅持營造風清氣正的網絡空間，堅持講好中國故事、傳播好中國聲音。這些重要思想，是做好宣傳思想工作的根本遵循，必須長期堅持、不斷發展。

《培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人》是2018年9月10日習近平同志在全國教育大會上講話的一部分。指出：培養什麼人，是教育的首要問題。要健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制，不斷培養一代又一代社會主義建設者和接班人。關鍵是要在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮鬥精神、增強綜合素質上下功夫。

《加快推動媒體融合發展》是2019年1月25日習近平同志主持中共十九屆中央政治局第十二次集體學習時講話的一部分。指出：推動媒體融合發展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。推動媒體融合發展，是要做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎，為實現“兩個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持。要加快推動媒體融合發展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網上網下同心圓，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。

《一個國家、一個民族不能沒有靈魂》是2019年3月4日習近平同志在參加全國政協十三屆二次會議文化藝術界、社會科學界委員聯組會時的講話。指出：文化文藝工作、哲學社會科學工作在黨和國家全局工作中居于十分重要的地位，在新時代堅持和發展中國特色社會主義中具有十分重要的作用。希望大家堅持與時代同步伐，堅持以人民為中心，堅持以精品奉獻人民，堅持用明德引領風尚，承擔記錄新時代、書寫新時代、讴歌新時代的使命，描繪我們這個時代的精神圖譜，為時代畫像、為時代立傳、為時代明德。

《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》是2019年3月18日習近平同志在學校思想政治理論課教師座談會上講話的主要部分。指出：辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題。要開展馬克思主義理論教育，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大複興的奮鬥之中。

《深化文明交流互鑒，共建亞洲命運共同體》是2019年5月15日習近平同志在北京舉行的亞洲文明對話大會開幕式上的主旨演講。指出：應對共同挑戰、邁向美好未來，既需要經濟科技力量，也需要文化文明力量。要加強世界上不同國家、不同民族、不同文化的交流互鑒，夯實共建亞洲命運共同體、人類命運共同體的人文基礎。要堅持相互尊重、平等相待，美人之美、美美與共，開放包容、互學互鑒，與時俱進、創新發展，共同創造亞洲文明和世界文明的美好未來。

《用馬克思主義中國化最新成果統一思想、統一意志、統一行動》是2020年1月8日習近平同志在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上講話的一部分。指出：馬克思主義政黨的先進性，首先體現為思想理論上的先進性。不忘初心、牢記使命，必須用馬克思主義中國化最新成果統一思想、統一意志、統一行動。要把學習貫徹黨的創新理論作為思想武裝的重中之重，同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史結合起來，同新時代進行偉大鬥争、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的豐富實踐聯系起來，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。

《做好新冠肺炎疫情防控宣傳教育和輿論引導》是2020年2月習近平同志兩篇講話中有關内容的節錄。指出：疫情防控形勢嚴峻複雜，宣傳輿論工作要加大力度，統籌網上網下、國内國際、大事小事，營造強信心、暖人心、聚民心的環境氛圍。要深入宣傳黨中央重大決策部署，加大對傳染病防治法的宣傳教育，充分報道各地區各部門聯防聯控的措施成效，及時回應社會關切特别是群衆的集中訴求，壯大網上正能量，主動回應國際關切、有效影響國際輿論，為當前輿論融入更多暖色調，營造風雨無阻向前進的濃厚氛圍。  

（來源：人民網）

中共中央宣傳部中共中央組織部關于認真組織學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》的通知

各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體宣傳部門、組織人事部門，各中管金融企業黨委，部分國有重要骨幹企業黨組（黨委），部分高等學校黨委，中央軍委政治工作部宣傳局、組織局：

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于推進實踐基礎上的理論創新，全面系統回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想是從新時代中國特色社會主義全部實踐中産生的理論結晶，是推動新時代黨和國家事業不斷向前發展的科學指南，是引領中國、影響世界的當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是全黨全國的首要政治任務。

根據黨中央要求，為把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入，中央宣傳部組織編寫了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》（以下簡稱《問答》）。《問答》緊跟實踐發展步伐，聚焦理論熱點難點，回應幹部群衆關切，以問答體的形式全面系統展現了習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學體系、豐富内涵和實踐要求，内容通俗易懂、形式新穎活潑，是全黨開展黨史學習教育的指定學習材料，是廣大黨員、幹部、群衆學習習近平新時代中國特色社會主義思想的重要輔助讀物。

各級黨組織要按照學懂弄通做實的要求，組織全體黨員認真讀原著、學原文、悟原理，并把《問答》納入學習計劃，作出周密安排，開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓。要緊密結合黨史學習教育，把學黨史和悟思想貫通起來，結合中國共産黨的百年奮鬥曆程，深刻領會把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質、核心要義、理論品格，不斷提高學習貫徹自覺性堅定性。各級黨委（黨組）理論學習中心組要堅持領導幹部帶頭，學好用好《問答》，努力打造學習習近平新時代中國特色社會主義思想的“示範班”。各級黨校（行政學院）、幹部學院和其他各類幹部教育培訓機構要把《問答》納入培訓教學内容，各高校要把《問答》作為師生理論學習教材，各級黨委講師團要圍繞《問答》内容，組織好對黨員、幹部和基層群衆的宣講活動。

（來源：新華社）

人民日報評論員：學黨史悟思想辦實事開新局——論學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上重要講話

弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得深、把得準。

在黨史學習教育動員大會上，習近平總書記強調全黨同志要做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，以昂揚姿态奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，以優異成績迎接建黨一百周年。開展黨史學習教育，就要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，突出重點、明确要求、務求實效，從黨的百年偉大奮鬥曆程中汲取繼續前進的智慧和力量。

欲知大道，必先為史。學黨史，就是要進一步把握曆史發展規律和大勢，始終掌握黨和國家事業發展的曆史主動。曆史發展有其規律，但人在其中不是完全消極被動的。在一百年的奮鬥中，我們黨始終以馬克思主義基本原理分析把握曆史大勢，正确處理中國和世界的關系，善于抓住和用好各種曆史機遇。開展黨史學習教育，就要教育引導全黨胸懷中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局，樹立大曆史觀，從曆史長河、時代大潮、全球風雲中分析演變機理、探究曆史規律，提出因應的戰略策略，增強工作的系統性、預見性、創造性。

指導思想是一個政黨的精神旗幟。悟思想，就是要感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量，堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。我們黨的曆史，就是一部不斷推進馬克思主義中國化的曆史，就是一部不斷推進理論創新、進行理論創造的曆史。開展黨史學習教育，就要教育引導全黨從黨的非凡曆程中領會馬克思主義是如何深刻改變中國、改變世界的，特别是要結合黨的十八大以來黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革的進程，深刻學習領會新時代黨的創新理論，深入理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性真理性，系統掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，提高全黨的思想理論水平。旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。要堅定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

“江山就是人民，人民就是江山”。辦實事，就是要進一步深化對黨的性質宗旨的認識，始終保持馬克思主義政黨的鮮明本色。我們黨的百年曆史，就是一部踐行黨的初心使命的曆史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的曆史。一代又一代中國共産黨人頑強拼搏、不懈奮鬥，形成了一系列偉大精神，構築起了中國共産黨人的精神譜系，為我們立黨興黨強黨提供了豐厚滋養。開展黨史學習教育，就要教育引導全黨始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮鬥目标，大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，赓續共産黨人精神血脈，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，把14億中國人民凝聚成推動中華民族偉大複興的磅礴力量。

學習曆史是為了更好走向未來。開新局，就是要進一步總結黨的曆史經驗，不斷提高應對風險挑戰的能力水平。習近平總書記經常講，中華民族偉大複興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。要更好應對前進道路上各種可以預見和難以預見的風險挑戰，必須從曆史中獲得啟迪，從曆史經驗中提煉出克敵制勝的法寶。建黨一百年是一個總結經驗、提高本領的重要節點。開展黨史學習教育，就要教育引導全黨從具有許多新的曆史特點的偉大鬥争出發，總結運用黨在不同曆史時期成功應對風險挑戰的豐富經驗，不斷增強鬥争意識、豐富鬥争經驗、提升鬥争本領，不斷提高治國理政能力和水平。

　從石庫門到天安門，從興業路到複興路，我們黨立志于中華民族千秋偉業，百年恰是風華正茂。立足新起點、新征程，把握新時代中國共産黨肩負的曆史使命、中國發展的曆史方位，我們要認真回顧走過的路，不能忘記來時的路，繼續走好前行的路，不斷開創全面建設社會主義現代化國家新局面，書寫中華民族偉大複興新篇章。

《人民日報》（2021年02月27日 04 版）

習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年幹部培訓班開班式上發表重要講話

2021年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年幹部培訓班3月1日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調，不論過去、現在還是将來，黨的光榮傳統和優良作風都是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神财富。年輕幹部是黨和國家事業接班人，必須立志做黨的光榮傳統和優良作風的忠實傳人，不斷增強意志力、堅忍力、自制力，在新時代全面建設社會主義現代化國家新征程中奮勇争先、建功立業，努力創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的業績！

中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬甯出席開班式。

習近平強調，我們黨團結帶領人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，很重要的一條就是我們黨在長期實踐中培育并堅持了一整套光榮傳統和優良作風。這些光榮傳統和優良作風是我們黨性質和宗旨的集中體現，是我們黨區别于其他政黨的顯著标志。黨要得到人民群衆支持和擁護，就必須持之以恒發揚黨的光榮傳統和優良作風。

習近平指出，當今世界，百年未有之大變局正加速演進，我國正處在實現中華民族偉大複興的關鍵時期，全面建成小康社會取得偉大曆史性成就，脫貧攻堅戰取得全面勝利，全面建設社會主義現代化國家新征程順利開啟，同時我們在前進道路上仍面臨着許多難關和挑戰。風險越大、挑戰越多、任務越重，越要加強黨的作風建設，以好的作風振奮精神、激發鬥志、樹立形象、赢得民心。

習近平強調，對黨忠誠，是共産黨人首要的政治品質。我們黨一路走來，經曆了無數艱險和磨難，但任何困難都沒有壓垮我們，任何敵人都沒能打倒我們，靠的就是千千萬萬黨員的忠誠。對黨忠誠，必須一心一意、一以貫之，必須表裡如一、知行合一，任何時候任何情況下都不改其心、不移其志、不毀其節。年輕幹部要以先輩先烈為鏡、以反面典型為戒，不斷築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，以堅定的理想信念砥砺對黨的赤誠忠心。要自覺加強政治曆練，接受嚴格的黨内政治生活淬煉，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，使自己的政治能力同擔任的工作職責相匹配。要立志為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，勇于擔苦、擔難、擔重、擔險，以實際行動诠釋對黨的忠誠。

習近平指出，我們黨的曆史反複證明，什麼時候理論聯系實際堅持得好，黨和人民事業就能夠不斷取得勝利；反之，黨和人民事業就會受到損失，甚至出現嚴重曲折。理論聯系實際，前提是學懂弄通理論、掌握思想真谛。年輕幹部要刻苦鑽研馬克思主義基本原理特别是新時代黨的創新理論成果，努力掌握蘊含其中的立場觀點方法、道理學理哲理，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然。要深入學習黨的理論創新成果，前後貫通學、及時跟進學，運用黨的科學理論優化思想方法，解決思想困惑，檢視自身思想作風和精神狀态，牢固樹立正确的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、政績觀、事業觀，使自己的思維方式和精神世界更好适應事業發展需要。要堅持實事求是、求真務實，從實際出發謀劃事業和工作，使提出的點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，以創造性工作把黨中央決策部署落到實處。要堅持真抓實幹、狠抓落實，一切工作都要往實裡做、做出實效，不好高骛遠、不脫離實際，力戒形式主義、官僚主義。要把做老實人、說老實話、幹老實事作為人生信條，這樣才能真正立得穩、行得遠。

習近平強調，人民是我們黨的力量源泉，我們黨根基在人民、血脈在人民，必須把人民放在心中最高位置，始終以百姓心為心。共産黨的幹部要堅持當“老百姓的官”，把自己也當成老百姓，不要做官當老爺，在這一點上，年輕幹部從一開始就要想清楚，而且要終身牢記。年輕幹部無論是立身處世還是從政幹事，首先要解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，不斷追求“我将無我，不負人民”的精神境界。要拜人民為師，甘當小學生，特别要多交幾個能說心裡話的基層朋友，這樣才有利于了解真實情況，才有利于把工作做好。要牢記我們黨為人民謀幸福、為民族謀複興的初心使命，始終堅守黨全心全意為人民服務的根本宗旨，用心用情用力解決好群衆“急難愁盼”問題，讓群衆有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

習近平指出，我們共産黨人開展自我批評，根本動力來自黨性，來自對黨和人民事業高度負責的精神。年輕幹部要有“檢身若不及”的自覺，經常對照黨的理論、對照黨章黨規黨紀、對照初心使命、對照黨中央部署要求，主動查找、勇于改正自身的缺點和不足。要本着對黨、對事業、對同志高度負責的精神大膽開展批評，幫助同志發現缺點、改正錯誤，團結同志一道前進。要涵養虛心接受批評的胸懷和氣度，胸襟開闊、誠懇接受，有則改之、無則加勉。

習近平強調，敢于鬥争是我們黨的鮮明品格。我們黨依靠鬥争走到今天，也必然要依靠鬥争赢得未來。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，面臨的風險和考驗一點也不會比過去少。年輕幹部要自覺加強鬥争曆練，在鬥争中學會鬥争，在鬥争中成長提高，努力成為敢于鬥争、善于鬥争的勇士。要堅定鬥争意志，不屈不撓、一往無前，決不能碰到一點挫折就畏縮不前，一遇到困難就打退堂鼓。要善鬥争、會鬥争，提升見微知著的能力，透過現象看本質，準确識變、科學應變、主動求變，洞察先機、趨利避害。要加強戰略謀劃，把握大勢大局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，科學排兵布陣，牢牢掌握鬥争主動權。要增強底線思維，定期對風險因素進行全面排查。要善于經一事長一智，由此及彼、舉一反三，練就鬥争的真本領、真功夫。

習近平指出，年輕幹部要接過艱苦奮鬥的接力棒，以一往無前的奮鬥姿态和永不懈怠的精神狀态，勇挑重擔、苦幹實幹，在新時代新征程中留下許黨報國的奮鬥足迹。節儉樸素，力戒奢靡，是我們黨的傳家寶。現在，我們生活條件好了，但艱苦奮鬥的精神一點都不能少，必須堅持以儉修身、以儉興業，堅持厲行節約、勤儉辦一切事情。年輕幹部要時刻警醒自己，培育積極健康的生活情趣，堅決抵制享樂主義、奢靡之風，永葆共産黨人清正廉潔的政治本色。

陳希主持開班式，表示要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史貫通起來，深刻感悟黨的創新理論的真理力量、實踐力量、人格力量，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強學習和發揚黨的光榮傳統和優良作風的政治自覺、思想自覺、行動自覺，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興的中國夢而不懈奮鬥，以優異成績迎接建黨一百周年。

丁薛祥、黃坤明出席開班式。

2021年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年幹部培訓班學員參加開班式，中央有關部門負責同志列席開班式。

　　（來源：新華社）  

在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話

習近平

同志們，朋友們：

今天，我們隆重召開大會，莊嚴宣告，經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共産黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行标準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇迹！這是中國人民的偉大光榮，是中國共産黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！

在這裡，我代表黨中央，向受到表彰的先進個人和先進集體，表示熱烈的祝賀！向為脫貧攻堅作出貢獻的各級黨政軍機關和企事業單位，農村廣大基層組織和黨員、幹部、群衆，駐村第一書記和工作隊員、志願者，各民主黨派、工商聯和無黨派人士，人民團體以及社會各界，緻以崇高的敬意！向積極參與和支持脫貧攻堅的香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞、台灣同胞以及海外僑胞，向關心和幫助中國減貧事業的各國政府、國際組織、外國友人，表示衷心的感謝！

同志們、朋友們！

貧困是人類社會的頑疾。反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。一部中國史，就是一部中華民族同貧困作鬥争的曆史。從屈原“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”的感慨，到杜甫“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顔”的憧憬，再到孫中山“家給人足，四海之内無一夫不獲其所”的夙願，都反映了中華民族對擺脫貧困、豐衣足食的深深渴望。近代以後，由于封建統治的腐朽和西方列強的入侵，中國政局動蕩、戰亂不已、民不聊生，貧困的夢魇更為嚴重地困擾着中國人民。擺脫貧困，成了中國人民孜孜以求的夢想，也是實現中華民族偉大複興中國夢的重要内容。

中國共産黨從成立之日起，就堅持把為中國人民謀幸福、為中華民族謀複興作為初心使命，團結帶領中國人民為創造自己的美好生活進行了長期艱辛奮鬥。新民主主義革命時期，黨團結帶領廣大農民“打土豪、分田地”，實行“耕者有其田”，幫助窮苦人翻身得解放，赢得了最廣大人民廣泛支持和擁護，奪取了中國革命勝利，建立了新中國，為擺脫貧困創造了根本政治條件。新中國成立後，黨團結帶領人民完成社會主義革命，确立社會主義基本制度，推進社會主義建設，組織人民自力更生、發憤圖強、重整山河，為擺脫貧困、改善人民生活打下了堅實基礎。改革開放以來，黨團結帶領人民實施了大規模、有計劃、有組織的扶貧開發，着力解放和發展社會生産力，着力保障和改善民生，取得了前所未有的偉大成就。

黨的十八大以來，黨中央鮮明提出，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村特别是在貧困地區，沒有農村的小康特别是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會；強調貧窮不是社會主義，如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群衆生活水平長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，那也不是社會主義，必須時不我待抓好脫貧攻堅工作。2012年年底，黨的十八大召開後不久，黨中央就突出強調，“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧”，承諾“決不能落下一個貧困地區、一個貧困群衆”，拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。2013年，黨中央提出精準扶貧理念，創新扶貧工作機制。2015年，黨中央召開扶貧開發工作會議，提出實現脫貧攻堅目标的總體要求，實行扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”，實行發展生産、易地搬遷、生态補償、發展教育、社會保障兜底“五個一批”，發出打赢脫貧攻堅戰的總攻令。2017年，黨的十九大把精準脫貧作為三大攻堅戰之一進行全面部署，錨定全面建成小康社會目标，聚力攻克深度貧困堡壘，決戰決勝脫貧攻堅。2020年，為有力應對新冠肺炎疫情和特大洪澇災情帶來的影響，黨中央要求全黨全國以更大的決心、更強的力度，做好“加試題”、打好收官戰，信心百倍向着脫貧攻堅的最後勝利進軍。

8年來，黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰争。黨和人民披荊斬棘、栉風沐雨，發揚釘釘子精神，敢于啃硬骨頭，攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅，脫貧攻堅取得了重大曆史性成就。

——農村貧困人口全部脫貧，為實現全面建成小康社會目标任務作出了關鍵性貢獻。黨的十八大以來，平均每年1000多萬人脫貧，相當于一個中等國家的人口脫貧。貧困人口收入水平顯著提高，全部實現“兩不愁三保障”，脫貧群衆不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，飲水安全也都有了保障。2000多萬貧困患者得到分類救治，曾經被病魔困擾的家庭挺起了生活的脊梁。近2000萬貧困群衆享受低保和特困救助供養，2400多萬困難和重度殘疾人拿到了生活和護理補貼。110多萬貧困群衆當上護林員，守護綠水青山，換來了金山銀山。無論是雪域高原、戈壁沙漠，還是懸崖絕壁、大石山區，脫貧攻堅的陽光照耀到了每一個角落，無數人的命運因此而改變，無數人的夢想因此而實現，無數人的幸福因此而成就！

——脫貧地區經濟社會發展大踏步趕上來，整體面貌發生曆史性巨變。貧困地區發展步伐顯著加快，經濟實力不斷增強，基礎設施建設突飛猛進，社會事業長足進步，行路難、吃水難、用電難、通信難、上學難、就醫難等問題得到曆史性解決。義務教育階段建檔立卡貧困家庭辍學學生實現動态清零。具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路。新改建農村公路110萬公裡，新增鐵路裡程3.5萬公裡。貧困地區農網供電可靠率達到99%，大電網覆蓋範圍内貧困村通動力電比例達到100%，貧困村通光纖和4G比例均超過98%。790萬戶、2568萬貧困群衆的危房得到改造，累計建成集中安置區3.5萬個、安置住房266萬套，960多萬人“挪窮窩”，擺脫了閉塞和落後，搬入了新家園。許多鄉親告别溜索橋、天塹變成了通途，告别苦鹹水、喝上了清潔水，告别四面漏風的泥草屋、住上了寬敞明亮的磚瓦房。千百萬貧困家庭的孩子享受到更公平的教育機會，孩子們告别了天天跋山涉水上學，實現了住學校、吃食堂。28個人口較少民族全部整族脫貧，一些新中國成立後“一步跨千年”進入社會主義社會的“直過民族”，又實現了從貧窮落後到全面小康的第二次曆史性跨越。所有深度貧困地區的最後堡壘被全部攻克。脫貧地區處處呈現山鄉巨變、山河錦繡的時代畫卷！

——脫貧群衆精神風貌煥然一新，增添了自立自強的信心勇氣。脫貧攻堅，取得了物質上的累累碩果，也取得了精神上的累累碩果。廣大脫貧群衆激發了奮發向上的精氣神，社會主義核心價值觀得到廣泛傳播，文明新風得到廣泛弘揚，艱苦奮鬥、苦幹實幹、用自己的雙手創造幸福生活的精神在廣大貧困地區蔚然成風。帶領鄉親們曆時7年在絕壁上鑿出一條通向外界道路的重慶市巫山縣竹賢鄉下莊村黨支部書記毛相林說：“山鑿一尺寬一尺，路修一丈長一丈，就算我們這代人窮十年苦十年，也一定要讓下輩人過上好日子。”身殘志堅的雲南省昆明市東川區烏龍鎮坪子村芭蕉箐小組村民張順東說：“我們雖然殘疾了，但我們精神上不殘，我們還有腦還有手，去想去做。”貧困群衆的精神世界在脫貧攻堅中得到充實和升華，信心更堅、腦子更活、心氣更足，發生了從内而外的深刻改變！

——黨群幹群關系明顯改善，黨在農村的執政基礎更加牢固。各級黨組織和廣大共産黨員堅決響應黨中央号召，以熱血赴使命、以行動踐諾言，在脫貧攻堅這個沒有硝煙的戰場上嘔心瀝血、建功立業。廣大扶貧幹部舍小家為大家，同貧困群衆結對子、認親戚，常年加班加點、任勞任怨，困難面前豁得出，關鍵時候頂得上，把心血和汗水灑遍千山萬水、千家萬戶。他們爬過最高的山，走過最險的路，去過最偏遠的村寨，住過最窮的人家，哪裡有需要，他們就戰鬥在哪裡。有的村幹部說：“隻要我還幹得動，我都永遠為村裡的老百姓做事！帶上我們村的老百姓，過上更美好的生活。”“我是一個共産黨員，我必須帶領群衆，拔掉老百姓的窮根。”基層黨組織充分發揮戰鬥堡壘作用，在抓黨建促脫貧中得到鍛造，凝聚力、戰鬥力不斷增強，基層治理能力明顯提升。貧困地區廣大群衆聽黨話、感黨恩、跟黨走，都說“黨員帶頭上、我們跟着幹、脫貧有盼頭”，“我們愛挂國旗，因為國旗最吉祥”，“吃水不忘挖井人，脫貧不忘共産黨”，黨群關系、幹群關系得到極大鞏固和發展！

——創造了減貧治理的中國樣本，為全球減貧事業作出了重大貢獻。擺脫貧困一直是困擾全球發展和治理的突出難題。改革開放以來，按照現行貧困标準計算，我國7.7億農村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國際貧困标準，我國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。特别是在全球貧困狀況依然嚴峻、一些國家貧富分化加劇的背景下，我國提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目标，赢得國際社會廣泛贊譽。我們積極開展國際減貧合作，履行減貧國際責任，為發展中國家提供力所能及的幫助，做世界減貧事業的有力推動者。縱覽古今、環顧全球，沒有哪一個國家能在這麼短的時間内實現幾億人脫貧，這個成績屬于中國，也屬于世界，為推動構建人類命運共同體貢獻了中國力量！

8年來，我先後7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調研扶貧工作，走遍14個集中連片特困地區，堅持看真貧，堅持了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實際情況，面對面同貧困群衆聊家常、算細賬，親身感受脫貧攻堅帶來的巨大變化。我在各地都看到，廣大脫貧群衆露出了真誠笑臉，這是對脫貧攻堅的最大肯定，是對廣大黨員、幹部傾情付出的最高褒獎，也是對革命先輩和英烈的最好告慰。

同志們、朋友們！

時代造就英雄，偉大來自平凡。在脫貧攻堅工作中，數百萬扶貧幹部傾力奉獻、苦幹實幹，同貧困群衆想在一起、過在一起、幹在一起，将最美的年華無私奉獻給了脫貧事業，湧現出許多感人肺腑的先進事迹。35年堅守太行山的“新愚公”李保國，獻身教育扶貧、點燃大山女孩希望的張桂梅，用實幹兌現“水過不去、拿命來鋪”誓言的黃大發，回鄉奉獻、譜寫新時代青春之歌的黃文秀，紮根脫貧一線、鞠躬盡瘁的黃詩燕等同志，以及這次受到表彰的先進個人和先進集體，就是他們中的傑出代表。他們有的說：“脫貧攻堅路上有千千萬萬的人，我真的就是其中一個小小的石子。其實走到最後，走到今天，雖然有苦，還是甜多。”有的說：“不為錢來，不為利往，農民才能信你，才能聽你。”有的說：“把論文寫在大地上，真正來地裡面寫，那才叫真本事。”

在脫貧攻堅鬥争中，1800多名同志将生命定格在了脫貧攻堅征程上，生動诠釋了共産黨人的初心使命。脫貧攻堅殉職人員的付出和貢獻彪炳史冊，黨和人民不會忘記！共和國不會忘記！各級黨委和政府要關心關愛每一位犧牲者親屬，大力宣傳脫貧攻堅英模的感人事迹和崇高精神，激勵廣大幹部群衆為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目标而披堅執銳、勇立新功。

同志們、朋友們！

脫貧攻堅取得舉世矚目的成就，靠的是黨的堅強領導，靠的是中華民族自力更生、艱苦奮鬥的精神品質，靠的是新中國成立以來特别是改革開放以來積累的堅實物質基礎，靠的是一任接着一任幹的堅守執着，靠的是全黨全國各族人民的團結奮鬥。我們立足我國國情，把握減貧規律，出台一系列超常規政策舉措，構建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國特色減貧道路，形成了中國特色反貧困理論。

——堅持黨的領導，為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保證。我們堅持黨中央對脫貧攻堅的集中統一領導，把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，統籌謀劃，強力推進。我們強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，構建五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。我們執行脫貧攻堅一把手負責制，中西部22個省份黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書、立下“軍令狀”，脫貧攻堅期内保持貧困縣黨政正職穩定。我們抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，把基層黨組織建設成為帶領群衆脫貧緻富的堅強戰鬥堡壘。我們集中精銳力量投向脫貧攻堅主戰場，全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村幹部，同近200萬名鄉鎮幹部和數百萬村幹部一道奮戰在扶貧一線，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅主戰場上高高飄揚。

事實充分證明，中國共産黨具有無比堅強的領導力、組織力、執行力，是團結帶領人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領導力量。隻要我們始終不渝堅持黨的領導，就一定能夠戰勝前進道路上的任何艱難險阻，不斷滿足人民對美好生活的向往！

——堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移走共同富裕道路。“治國之道，富民為始。”我們始終堅定人民立場，強調消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現，是黨和政府的重大責任。我們把群衆滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，集中力量解決貧困群衆基本民生需求。我們發揮政府投入的主體和主導作用，甯肯少上幾個大項目，也優先保障脫貧攻堅資金投入。8年來，中央、省、市縣财政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元，其中中央财政累計投入6601億元。打響脫貧攻堅戰以來，土地增減挂指标跨省域調劑和省域内流轉資金4400多億元，扶貧小額信貸累計發放7100多億元，扶貧再貸款累計發放6688億元，金融精準扶貧貸款發放9.2萬億元，東部9省市共向扶貧協作地區投入财政援助和社會幫扶資金1005億多元，東部地區企業赴扶貧協作地區累計投資1萬多億元，等等。我們統籌整合使用财政涉農資金，強化扶貧資金監管，确保把錢用到刀刃上。真金白銀的投入，為打赢脫貧攻堅戰提供了強大資金保障。

事實充分證明，做好黨和國家各項工作，必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，更加自覺地使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。隻要我們始終堅持以人民為中心的發展思想，一件事情接着一件事情辦，一年接着一年幹，就一定能夠不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展！

——堅持發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動。我們廣泛動員全黨全國各族人民以及社會各方面力量共同向貧困宣戰，舉國同心，合力攻堅，黨政軍民學勁往一處使，東西南北中擰成一股繩。我們強化東西部扶貧協作，推動省市縣各層面結對幫扶，促進人才、資金、技術向貧困地區流動。我們組織開展定點扶貧，中央和國家機關各部門、民主黨派、人民團體、國有企業和人民軍隊等都積極行動，所有的國家扶貧開發工作重點縣都有幫扶單位。各行各業發揮專業優勢，開展産業扶貧、科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧、健康扶貧、消費扶貧。民營企業、社會組織和公民個人熱情參與，“萬企幫萬村”行動蓬勃開展。我們構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，形成跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的社會扶貧體系。千千萬萬的扶貧善舉彰顯了社會大愛，彙聚起排山倒海的磅礴力量。

事實充分證明，中國共産黨領導和我國社會主義制度是抵禦風險挑戰、聚力攻堅克難的根本保證。隻要我們堅持黨的領導、堅定走中國特色社會主義道路，就一定能夠辦成更多像脫貧攻堅這樣的大事難事，不斷從勝利走向新的勝利！

——堅持精準扶貧方略，用發展的辦法消除貧困根源。我們始終強調，脫貧攻堅，貴在精準，重在精準。我們堅持對扶貧對象實行精細化管理、對扶貧資源實行精确化配置、對扶貧對象實行精準化扶持，建立了全國建檔立卡信息系統，确保扶貧資源真正用在扶貧對象上、真正用在貧困地區。圍繞扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退等問題，我們打出了一套政策組合拳，因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，對症下藥、精準滴灌、靶向治療，真正發揮拔窮根的作用。我們要求下足繡花功夫，扶貧扶到點上、扶到根上、扶到家庭，防止平均數掩蓋大多數。我們堅持開發式扶貧方針，堅持把發展作為解決貧困的根本途徑，改善發展條件，增強發展能力，實現由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉變，讓發展成為消除貧困最有效的辦法、創造幸福生活最穩定的途徑。我們緊緊扭住教育這個脫貧緻富的根本之策，強調再窮不能窮教育、再窮不能窮孩子，不讓孩子輸在起跑線上，努力讓每個孩子都有人生出彩的機會，盡力阻斷貧困代際傳遞。

事實充分證明，精準扶貧是打赢脫貧攻堅戰的制勝法寶，開發式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征。隻要我們堅持精準的科學方法、落實精準的工作要求，堅持用發展的辦法解決發展不平衡不充分問題，就一定能夠為經濟社會發展和民生改善提供科學路徑和持久動力！

——堅持調動廣大貧困群衆積極性、主動性、創造性，激發脫貧内生動力。“志之難也，不在勝人，在自勝。”脫貧必須擺脫思想意識上的貧困。我們注重把人民群衆對美好生活的向往轉化成脫貧攻堅的強大動能，實行扶貧和扶志扶智相結合，既富口袋也富腦袋，引導貧困群衆依靠勤勞雙手和頑強意志擺脫貧困、改變命運。我們引導貧困群衆樹立“甯願苦幹、不願苦熬”的觀念，鼓足“隻要有信心，黃土變成金”的幹勁，增強“弱鳥先飛、滴水穿石”的韌性，讓他們心熱起來、行動起來。脫貧群衆說：“現在國家政策好了，隻要我們不等待、不觀望，發揚‘讓我來’的精神，一定能過上好日子。”“生活改變了我，我也改變了生活。”

事實充分證明，人民是真正的英雄，激勵人民群衆自力更生、艱苦奮鬥的内生動力，對人民群衆創造自己的美好生活至關重要。隻要我們始終堅持為了人民、依靠人民，尊重人民群衆主體地位和首創精神，把人民群衆中蘊藏着的智慧和力量充分激發出來，就一定能夠不斷創造出更多令人刮目相看的人間奇迹！

——堅持弘揚和衷共濟、團結互助美德，營造全社會扶危濟困的濃厚氛圍。我們推動全社會踐行社會主義核心價值觀，傳承中華民族守望相助、和衷共濟、扶貧濟困的傳統美德，引導社會各界關愛貧困群衆、關心減貧事業、投身脫貧行動。我們完善社會動員機制，搭建社會參與平台，創新社會幫扶方式，形成了人人願為、人人可為、人人能為的社會幫扶格局。

事實充分證明，社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化是凝聚人心、彙聚民力的強大力量。隻要我們堅定道德追求，不斷激發全社會向上向善的正能量，就一定能夠為中華民族乘風破浪、闊步前行提供不竭的精神力量！

——堅持求真務實、較真碰硬，做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。我們把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程和各環節，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，把脫貧攻堅一抓到底。我們突出實的導向、嚴的規矩，不搞花拳繡腿，不搞繁文缛節，不做表面文章，堅決反對大而化之、撒胡椒面，堅決反對搞不符合實際的“面子工程”，堅決反對形式主義、官僚主義，把一切工作都落實到為貧困群衆解決實際問題上。我們實行最嚴格的考核評估，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，建立全方位監督體系，真正讓脫貧成效經得起曆史和人民檢驗。

事實充分證明，一分部署，九分落實，真抓實幹、埋頭苦幹保證了脫貧攻堅戰打得赢、打得好。隻要我們堅持實幹興邦、實幹惠民，就一定能夠把全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖一步步變成現實！

這些重要經驗和認識，是我國脫貧攻堅的理論結晶，是馬克思主義反貧困理論中國化最新成果，必須長期堅持并不斷發展。

同志們、朋友們！

偉大事業孕育偉大精神，偉大精神引領偉大事業。脫貧攻堅偉大鬥争，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神。脫貧攻堅精神，是中國共産黨性質宗旨、中國人民意志品質、中華民族精神的生動寫照，是愛國主義、集體主義、社會主義思想的集中體現，是中國精神、中國價值、中國力量的充分彰顯，赓續傳承了偉大民族精神和時代精神。全黨全國全社會都要大力弘揚脫貧攻堅精神，團結一心，英勇奮鬥，堅決戰勝前進道路上的一切困難和風險，不斷奪取堅持和發展中國特色社會主義新的更大的勝利！

同志們、朋友們！

脫貧攻堅戰的全面勝利，标志着我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢而上、再接再厲、接續奮鬥。

“勝非其難也，持之者其難也。”我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。對易返貧緻貧人口要加強監測，做到早發現、早幹預、早幫扶。對脫貧地區産業要長期培育和支持，促進内生可持續發展。對易地扶貧搬遷群衆要搞好後續扶持，多渠道促進就業，強化社會管理，促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程，設立過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協作、對口支援、社會幫扶等制度，并根據形勢和任務變化進行完善。黨中央決定，适時組織開展鞏固脫貧成果後評估工作，壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

鄉村振興是實現中華民族偉大複興的一項重大任務。要圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局帶來的新形勢、提出的新要求，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業農村優先發展，走中國特色社會主義鄉村振興道路，持續縮小城鄉區域發展差距，讓低收入人口和欠發達地區共享發展成果，在現代化進程中不掉隊、趕上來。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、彙聚更強大的力量，加快農業農村現代化步伐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

在全面建設社會主義現代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功，向着這個目标更加積極有為地進行努力，促進人的全面發展和社會全面進步，讓廣大人民群衆獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

同志們、朋友們！

回首過去，我們在解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題上取得了偉大曆史性成就，創造了人類減貧史上的奇迹。展望未來，我們正在為全面建設社會主義現代化國家的曆史宏願而奮鬥。征途漫漫，惟有奮鬥。全黨全國各族人民要更加緊密地團結在黨中央周圍，堅定信心決心，以永不懈怠的精神狀态、一往無前的奮鬥姿态，真抓實幹、埋頭苦幹，向着實現第二個百年奮鬥目标奮勇前進！

（來源：新華社）

《求是》2021年第5期

堅定不移走中國特色社會主義法治道路為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障

習近平

這次中央全面依法治國工作會議的主要任務是，總結經驗，分析形勢，明确任務，對當前和今後一個時期全面依法治國工作作出部署，動員全黨全國全社會齊心協力，為深入推進全面依法治國、加快建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家而奮鬥。

我們黨曆來重視法治建設。在新民主主義革命時期，我們黨就制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》以及大量法律法令，創造了“馬錫五審判方式”。新中國成立後，在社會主義革命、社會主義建設時期，我們黨領導人民制定了“五四憲法”和國家機構組織法、選舉法、婚姻法等一系列重要法律法規，建立起社會主義法制框架體系，确立了社會主義司法制度。進入改革開放曆史新時期，我們黨提出“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的方針，強調依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略、依法執政是黨治國理政的基本方式，不斷推進社會主義法治建設。

黨的十八大以來，黨中央明确提出全面依法治國，并将其納入“四個全面”戰略布局予以有力推進。黨的十八屆四中全會專門進行研究，作出關于全面推進依法治國若幹重大問題的決定。黨的十九大召開後，黨中央組建中央全面依法治國委員會，從全局和戰略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署，推動我國社會主義法治建設發生曆史性變革、取得曆史性成就。我們把“中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入憲法，完善黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法制度，黨對全面依法治國的領導更加堅強有力。我們完善頂層設計，統籌推進法律規範、法治實施、法治監督、法治保障和黨内法規體系建設，全面依法治國總體格局基本形成。我們推進重要領域立法，深化法治領域改革，推進法治政府建設，建立國家監察機構，改革完善司法體制，加強全民普法，深化依法治軍，推進法治專門隊伍建設，堅決維護社會公平正義，依法糾正一批冤錯案件，全面依法治國實踐取得重大進展。

當前和今後一個時期，推進全面依法治國，要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目标，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以解決法治領域突出問題為着力點，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興的中國夢提供有力法治保障。要重點抓好以下工作。

第一，堅持黨對全面依法治國的領導。黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。我們黨是世界最大的執政黨，領導着世界上人口最多的國家，如何掌好權、執好政，如何更好把14億人民組織起來、動員起來全面建設社會主義現代化國家，是一個始終需要高度重視的重大課題。曆史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。我們黨領導社會主義法治建設，既有成功經驗，也有失誤教訓。特别是十年内亂期間，法制遭到嚴重破壞，黨和人民付出了沉重代價。“文化大革命”結束後，鄧小平同志把這個問題提到關系黨和國家前途命運的高度，強調“必須加強法制。必須使民主制度化、法律化”。正反兩方面的經驗告訴我們，國際國内環境越是複雜，改革開放和社會主義現代化建設任務越是繁重，越要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力，保證黨和國家長治久安。

全黨同志都必須清醒認識到，全面依法治國決不是要削弱黨的領導，而是要加強和改善黨的領導。要健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，推進黨的領導制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。要堅持依法治國和依規治黨有機統一，确保黨既依據憲法法律治國理政，又依據黨内法規管黨治黨、從嚴治黨。

2015年，我在中央政治局常委會聽取最高人民法院和最高人民檢察院黨組工作彙報、在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研讨班開班式等場合都明确指出，“黨大還是法大”是一個政治陷阱，是一個僞命題；對這個問題，我們不能含糊其辭、語焉不詳，要明确予以回答。黨的領導和依法治國不是對立的，而是統一的。我國法律充分體現了黨和人民意志，我們黨依法辦事，這個關系是相互統一的關系。全黨同志必須牢記，黨的領導是我國社會主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區别。離開了黨的領導，全面依法治國就難以有效推進，社會主義法治國家就建不起來。

當然，我們說不存在“黨大還是法大”的問題，是把黨作為一個執政整體、就黨的執政地位和領導地位而言的，具體到每個黨政組織、每個領導幹部，就必須服從和遵守憲法法律。有些事情要提交黨委把握，但這種把握不是私情插手，不是包庇性的幹預，而是一種政治性、程序性、職責性的把握。這個界線一定要劃分清楚。

第二，堅持以人民為中心。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程，保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務。

推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。随着我國經濟社會持續發展和人民生活水平不斷提高，人民群衆對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，要積極回應人民群衆新要求新期待，堅持問題導向、目标導向，樹立辯證思維和全局觀念，系統研究謀劃和解決法治領域人民群衆反映強烈的突出問題，不斷增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業。

第三，堅持中國特色社會主義法治道路。我說過，我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現；我們要發展的中國特色社會主義法治理論，本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設的中國特色社會主義法治體系，本質上是中國特色社會主義制度的法律表現形式。我們既要立足當前，運用法治思維和法治方式解決經濟社會發展面臨的深層次問題；又要着眼長遠，築法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展提供長期性的制度保障。

自古以來，我國形成了世界法制史上獨樹一幟的中華法系，積澱了深厚的法律文化。中華法系形成于秦朝，到隋唐時期逐步成熟，《唐律疏議》是代表性的法典，清末以後中華法系影響日漸衰微。與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同，中華法系是在我國特定曆史條件下形成的，顯示了中華民族的偉大創造力和中華法制文明的深厚底蘊。中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優秀的思想和理念值得我們傳承。出禮入刑、隆禮重法的治國策略，民惟邦本、本固邦甯的民本理念，天下無訟、以和為貴的價值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當其罪的平等觀念，保護鳏寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則，等等，都彰顯了中華優秀傳統法律文化的智慧。近代以後，不少人試圖在中國照搬西方法治模式，但最終都歸于失敗。曆史和現實告訴我們，隻有傳承中華優秀傳統法律文化，從我國革命、建設、改革的實踐中探索适合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，才能為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興夯實法治基礎。

有一點要明确，我們推進全面依法治國，決不照搬别國模式和做法，決不走西方所謂“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”的路子。實踐證明，我國政治制度和法治體系是适合我國國情和實際的制度，具有顯著優越性。在這個問題上，我們要有自信、有底氣、有定力。事實教育了我們的人民群衆，人民群衆越來越自信。

面對突如其來的疫情，我們始終堅持堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求。2月5日，我就主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議，在疫情防控關鍵時刻專門部署依法防控疫情工作，我特别強調，疫情防控越是到了最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作。各地區各部門從立法、執法、司法、普法、守法各環節全面發力，嚴格按照法定權限和程序實施區域封鎖、病人隔離、交通管控、遺體處置等措施，嚴厲打擊妨害疫情防控的違法犯罪行為，依法化解涉疫矛盾糾紛，為疫情防控取得重大戰略成果提供了有力法治保障。

第四，堅持依憲治國、依憲執政。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。黨領導人民制定憲法法律，領導人民實施憲法法律，黨自身要在憲法法律範圍内活動。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，都負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

黨的十八屆四中全會明确提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。我們講依憲治國、依憲執政，同西方所謂“憲政”有着本質區别，不能把二者混為一談。堅持依憲治國、依憲執政，就包括堅持憲法确定的中國共産黨領導地位不動搖，堅持憲法确定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。

維護國家法治統一，是一個嚴肅的政治問題。我國是單一制國家，維護國家法治統一至關重要。2015年立法法修改，賦予設區的市地方立法權，地方立法工作有了積極進展，總體情況是好的，但有的地方也存在違背上位法規定、立法“放水”等問題，影響很不好。要加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，對一切違反憲法法律的法規、規範性文件必須堅決予以糾正和撤銷。同時，地方立法要有地方特色，需要幾條就定幾條，能用三五條解決問題就不要搞“鴻篇巨制”，關鍵是吃透黨中央精神，從地方實際出發，解決突出問題。

第五，堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。隻有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統性、規範性、協調性，才能最大限度凝聚社會共識。

新中國成立70多年來，我國之所以創造出經濟快速發展、社會長期穩定“兩大奇迹”，同我們不斷推進社會主義法治建設有着十分緊密的關系。這次應對新冠肺炎疫情，我們堅持在法治軌道上統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，依法維護社會大局穩定，有序推進複工複産，我國疫情防控取得重大戰略成果，我國将成為今年全球唯一恢複經濟正增長的主要經濟體。在統籌推進偉大鬥争、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的實踐中，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，堅持依法應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

第六，堅持建設中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的總抓手。要加快形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨内法規體系。要堅持依法治國和以德治國相結合，實現法治和德治相輔相成、相得益彰。

“治國無其法則亂，守法而不變則衰。”要加快完善中國特色社會主義法律體系，使之更加科學完備、統一權威。黨的十八大以來，全國人大及其常委會通過憲法修正案，制定法律48件，修改法律203件次，作出法律解釋9件，通過有關法律問題和重大問題的決定79件次。截至目前，現行有效法律282件、行政法規608件，地方性法規12000餘件。民法典為其他領域立法法典化提供了很好的範例，要總結編纂民法典的經驗，适時推動條件成熟的立法領域法典編纂工作。要研究豐富立法形式，可以搞一些“大塊頭”，也要搞一些“小快靈”，增強立法的針對性、适用性、可操作性。

要積極推進國家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生态文明、防範風險、涉外法治等重要領域立法，健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度，填補空白點、補強薄弱點。數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、雲計算等新技術新應用快速發展，催生一系列新業态新模式，但相關法律制度還存在時間差、空白區。網絡犯罪已成為危害我國國家政治安全、網絡安全、社會安全、經濟安全等的重要風險之一。

第七，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面依法治國是一個系統工程，要整體謀劃，更加注重系統性、整體性、協同性。依法治國、依法執政、依法行政是一個有機整體，關鍵在于黨要堅持依法執政、各級政府要堅持依法行政。法治國家、法治政府、法治社會相輔相成，法治國家是法治建設的目标，法治政府是建設法治國家的重點，法治社會是構築法治國家的基礎。

我多次強調，推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程，對法治國家、法治社會建設具有示範帶動作用，要率先突破。現在，法治政府建設還有一些難啃的硬骨頭，依法行政觀念不牢固、行政決策合法性審查走形式等問題還沒有根本解決。要用法治給行政權力定規矩、劃界限，規範行政決策程序，健全政府守信踐諾機制，提高依法行政水平。要根據新發展階段的特點，圍繞推動高質量發展、構建新發展格局，加快轉變政府職能，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，打破行業壟斷和地方保護，打通經濟循環堵點，推動形成全國統一、公平競争、規範有序的市場體系。

行政執法工作面廣量大，一頭連着政府，一頭連着群衆，直接關系群衆對黨和政府的信任、對法治的信心。要推進嚴格規範公正文明執法，提高司法公信力。近年來，我們整治執法不規範、亂作為等問題，取得很大成效。同時，一些地方運動式、“一刀切”執法問題仍時有發生，執法不作為問題突出。強調嚴格執法，讓違法者敬法畏法，但絕不是暴力執法、過激執法，要讓執法既有力度又有溫度。要加強省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系建設，強化全方位、全流程監督，提高執法質量。

全民守法是法治社會的基礎工程。普法工作要緊跟時代，在針對性和實效性上下功夫，落實“誰執法誰普法”普法責任制，特别是要加強青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識和法治素養，使法治成為社會共識和基本準則。要強化依法治理，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

古人說：“消未起之患、治未病之疾，醫之于無事之前。”法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我國國情決定了我們不能成為“訴訟大國”。我國有14億人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重負！要推動更多法治力量向引導和疏導端用力，完善預防性法律制度，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，更加重視基層基礎工作，充分發揮共建共治共享在基層的作用，推進市域社會治理現代化，促進社會和諧穩定。

第八，堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。要繼續推進法治領域改革，解決好立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題。

公平正義是司法的靈魂和生命。要深化司法責任制綜合配套改革，加強司法制約監督，完善人員分類管理，健全司法職業保障，規範司法權力運行，提高司法辦案質量和效率。要健全社會公平正義法治保障制度，努力讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義。要繼續完善公益訴訟制度，有效維護社會公共利益。黨的十八大以來，黨中央确定的一些重大改革事項，健全紀檢監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合的體制機制等，要緊盯不放，真正一抓到底，抓出實效。

近年來，司法腐敗案件集中暴露出權力制約監督不到位問題。一些人通過金錢開路，幾乎成了法外之人，背後有政法系統幾十名幹部為其“打招呼”、“開路條”，監督形同虛設。要加快構建規範高效的制約監督體系，堅決破除“關系網”、斬斷“利益鍊”，讓“貓膩”、“暗門”無處遁形。

2018年1月起，為期3年的掃黑除惡專項鬥争在全國展開。掃黑除惡專項鬥争把打擊黑惡勢力和“打傘破網”一體推進，清除了一批害群之馬。近3年來打掉的涉黑組織相當于前10年的總和，對黑惡勢力形成了強大震懾。要繼續依法打擊破壞社會秩序的違法犯罪行為，特别是要推動掃黑除惡常态化，持之以恒、堅定不移打擊黑惡勢力及其保護傘，讓城鄉更安甯、群衆更安樂。

第九，堅持統籌推進國内法治和涉外法治。法治是國家核心競争力的重要内容。當前，世界百年未有之大變局加速演變，和平與發展仍然是時代主題，但國際環境不穩定性不确定性明顯上升，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠。我國不斷發展壯大，日益走近世界舞台中央。要加快涉外法治工作戰略布局，協調推進國内治理和國際治理，更好維護國家主權、安全、發展利益。要加快形成系統完備的涉外法律法規體系，提升涉外執法司法效能。要引導企業、公民在走出去過程中更加自覺地遵守當地法律法規和風俗習慣，運用法治和規則維護自身合法權益。要注重培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務所，把涉外法治保障和服務工作做得更有成效。

我們要堅定維護以聯合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際法基本原則和國際關系基本準則。對不公正不合理、不符合國際格局演變大勢的國際規則、國際機制，要提出改革方案，推動全球治理變革，推動構建人類命運共同體。

第十，堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍。全面推進依法治國，首先要把專門隊伍建設好。要加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化，确保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

對法治專門隊伍的管理必須堅持更嚴标準、更高要求。一些執法司法人員手握重器而不自重，貪贓枉法、徇私枉法，辦“金錢案”、“權力案”、“人情案”，嚴重損害法治權威。要制定完善鐵規禁令、紀律規定，用制度管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事。要堅決清查貪贓枉法、對黨不忠誠不老實的人，深查執法司法腐敗。最近，政法系統開展隊伍教育整頓試點工作，查處了一批害群之馬，得到廣大群衆好評。要鞏固和擴大試點工作成果，堅持零容忍，敢于刀刃向内、刮骨療毒。

法律服務隊伍是全面依法治國的重要力量。總體而言，這支隊伍是好的，但也存在不少問題，有的熱衷于“揚名逐利”，行為不端、誠信缺失、形象不佳；極個别法律從業人員政治意識淡薄，甚至惡意攻擊我國政治制度和法治制度。要把擁護中國共産黨領導、擁護我國社會主義法治作為法律服務人員從業的基本要求，加強教育、管理、引導，引導法律服務工作者堅持正确政治方向，依法依規誠信執業，認真履行社會責任，滿腔熱忱投入社會主義法治國家建設。要推進法學院校改革發展，提高人才培養質量。要加大涉外法學教育力度，重點做好涉外執法司法和法律服務人才培養、國際組織法律人才培養推送工作，更好服務對外工作大局。

第十一，堅持抓住領導幹部這個“關鍵少數”。領導幹部具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權，是全面依法治國的關鍵。各級領導幹部要堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，做尊法學法守法用法的模範。要把法治素養和依法履職情況納入考核評價幹部的重要内容，讓尊法學法守法用法成為領導幹部自覺行為和必備素質。

同志們！深入推進全面依法治國，必須堅持黨的集中統一領導。各級黨委和政府要加強對法治建設的組織領導，重大部署、重要任務、重點工作要抓在手上，确保落到實處。要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，将“十四五”時期經濟社會發展和法治建設同步謀劃、同步部署、同步推進。黨中央即将印發法治中國建設規劃和法治社會建設實施綱要，新的法治政府建設實施綱要也将很快出台，各級黨委和政府要抓緊抓實抓好。各條戰線各個部門要強化法治觀念，嚴格依法辦事，不斷提高各領域工作法治化水平。法治工作部門要全面履職盡責。中央依法治國辦要履行統籌協調、督促檢查、推動落實的職責，及時發現問題，推動研究解決。要力戒形式主義、官僚主義，确保全面依法治國各項任務真正落到實處。

推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革，必須以科學理論為指導，加強理論思維，從理論上回答為什麼要全面依法治國、怎樣全面依法治國這個重大時代課題，不斷從理論和實踐的結合上取得新成果，總結好、運用好黨關于新時代加強法治建設的思想理論成果，更好指導全面依法治國各項工作。